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这5个行业建设项目重大变动须报“清单”
作者:管理员    发布于:2020-02-08 19:53:11

      为进一步规范建设项目环境影响评价管理,推进排污许可制度实施,生态环境部日前发布《关于印发淀粉等五个行业建设项目重大变动清单的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确了镁钛冶炼、镍钴锡锑汞冶炼、淀粉、水处理、肥料制造等5个行业的重大变动情形,规定了上述行业建设项目发生何种变动情形需重新报批环评文件。

      据了解,继2015年发布火电等9个行业建设项目的重大变动清单(环办〔2015〕52号文件)、2018年发布制浆造纸等14个行业建设项目重大变动清单(环办环评〔2018〕6号文件)后,本次《通知》的发布旨在切实加强环境影响评价监督管理工作,解决当前部分行业建设项目重大变动内容界定缺乏量化指标、环境管理尺度难以统一、行政自由裁量权过大等问题,规范建设项目重大变动环境管理,保障环评制度有效执行,并配合排污许可证申领与核发工作。

      为保持管理的一致性和连贯性,《通知》在重大变动的界定原则上与环办〔2015〕52号文件、环办环评〔2018〕6号文件相同,依法将建设项目性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施5个因素中一项或一项以上发生变化,且可能导致环境影响显著变化(特别是不利环境影响加重)的情形界定为重大变动。一是建设项目原辅料种类、产品方案、生产工艺等发生变动,导致新增污染项目、污染物排放量增加属于重大变动;二是建设项目规模增大导致污染物排放量增加、不利环境影响加重;三是建设地点发生变化引起的环境敏感目标、评价范围、防护距离范围等发生变化导致不利环境影响加重的界定为重大变动;四是排放方式及排放去向变动、间接排放调整为直接排放、环保措施发生重大变化(特别是弱化)界定为重大变动。

      《通知》进一步强化了环评与排污许可制的衔接,对排污许可管理的主要排气筒高度降低10%及以上的情形,纳入环评重大变动情形。本次发布的5个行业重大变动清单突出了不同行业工艺及产排污特征差异,增强了重大变动判别的可操作性。

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